Elf stappen naar eenvoudiger dienstverlening26 Jun
Aardig artikel op gemeente.nu in een serie over het vergemakkelijken van dienstverlening van gemeenten. De focus ligt op vergunningen.
–
Het is minder werk en verbetert de service aan burgers, volgens het ministerie van Binnenlandse Zaken. Een stappenplan naar eenvoudiger dienstverlening.
Dit is het zesde deel van een serie publicaties over het verbeteren van dienstverlening. De focus ligt hier op het verlenen van vergunningen. Volgens het ministerie kan dat sneller en simpeler. De eerste stap is het schrappen van vergunningen, waarbij de zogeheten Lokale Effectentoets kan helpen.
Elf stappen:
1. Schrap vergunningen
Vergunningen zijn vaak nodig, maar niet altijd. Met de Lokale Effectentoets moeten gemeenten een handvat hebben om te analyseren welke vergunningen overbodig zijn. Het is dan vooral de vraag of de gemeente bepaalde zaken wel moet regelen.
2. Vervang vergunningen door algemene regels
Is het nodig om een bepaalde zaak te regelen, kijk dan of het mogelijk is de vergunning te vervangen door een algemene regel. Zo stelt de gemeente voorwaarden aan een activiteit. Dit waar nodig in combinatie met een meldingsplicht.
3. Verstrek vergunningen voor onbepaalde tijd
Een beperkte geldingsduur van vergunningen is volgens het ministerie alleen van belang in dwingende omstandigheden.
4. Beperk de reikwijdte
De doelgroep voor een vergunning kan bijvoorbeeld worden verkleind door ontheffing te verlenen aan vrijwilligers. Kijk verder of een ondergrens mogelijk is. Schrap de kapvergunning bijvoorbeeld voor bomen met een geringe doorsnede.
5. Duurt het te lang? Verleen het dan automatisch
Wachttijd. Als burgers ergens een hekel aan hebben. Het ministerie adviseert bij een overschrijding van de beslistermijn de vergunning automatisch te verstrekken. Lex silencio positivo wordt dit genoemd en nader uitgelegd in het stappenplan (PDF).
6. Open deur: maak het begrijpelijk
Toch blijkt het vaak lastig om de formulieren overzichtelijk te maken. Ook het taalgebruik verdient de aandacht.
7. Weg met indieningsvereisten
Zijn al die bewijsstukken van burgers echt nodig? Zijn ze digitaal te vinden? Wie dit kritisch bekijkt kan zichzelf en de burger veel tijd besparen.
8. Werk met flitsvergunningen
En vergunning verlenen binnen een dag is mogelijk. In dat geval moeten alle fasen in het proces direct aan elkaar zijn geschakeld. Het is bijna een lopende band waar aan het eind van de werkdag een vergunning vanaf rolt.
9. Digitaliseer het proces
Richt uw digitale loket goed in. Het is een investering, maar die betaalt zich op de lange termijn terug.
10. Integreer vergunningen
Het ministerie noemt de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht als voorbeeld. Het doel is een overkoepelende regeling aan te bieden.
11. Word een mediator
Blijf in gesprek met de burger. Sta open voor opmerkingen of vragen. Zo worden onderliggende problemen duidelijk, wat helpt bij het verminderen van klachten en bezwaren.
Checklist
Wie dit stappenplan volgt, bespaart tijd en geld, aldus het ministerie van Binnenlandse Zaken. De laatste tip: zorg voor een checklist. “De vergunning kan alleen worden verstrekt als de aanvrager weet wat hij moet meenemen”, staat in het plan. “Zorg daarom voor een heldere checklist.”
